輸油軟管的使用需要依附于土地
油氣管道須依附于土地,因此管道設(shè)施的存在必然會影響到對土地的利用。從管道運(yùn)營與土地利用的關(guān)系來看,一是發(fā)生在管道建設(shè)過程中,管道建設(shè)需要利用土地,這可以依據(jù)現(xiàn)行的《土地管理法》中的土地臨時(shí)征用制度加以解決;二是管道設(shè)施建成后運(yùn)營期間需長期依附于土地。 對于長期依附于土地的管道,管道企業(yè)應(yīng)該取得土地利用權(quán)。對于管道中的工藝管道由于與各種有關(guān)的管道設(shè)施并存,具有特殊性,因此工藝管道部分應(yīng)依法取得國有土地使用權(quán)。對于普通管道取得的土地利用權(quán)則有不同的看法。有民法學(xué)者認(rèn)為,管道企業(yè)獲得的是空間利用權(quán)圖。所謂空間利用權(quán)是指對于地上和地下的空間依法進(jìn)行利用的權(quán)利。由于管道一般都埋藏于80厘米的地下,對其他土地利用權(quán)人的影響不大,筆者認(rèn)為這符合民法上的空間權(quán)理論。也有學(xué)者認(rèn)為,管道企業(yè)取得的是地役權(quán),在現(xiàn)代民法物權(quán)制度里應(yīng)對地役權(quán)作擴(kuò)大解釋。由于我國新近出臺的物權(quán)法沒有規(guī)定空間利用權(quán)制度,因此,對管道企業(yè)取得的土地利用權(quán)應(yīng)依照地役權(quán)制度加以解決。按照物權(quán)法中對地役權(quán)的規(guī)定,管道企業(yè)要取得土地(集體、國有)的地役權(quán)應(yīng)該與土地權(quán)利人簽訂地役權(quán)合同并登記,以設(shè)立管道企業(yè)對土地的地役權(quán)。管道企業(yè)取得地役權(quán)后,方可對土地進(jìn)行利用。管道企業(yè)取得地役權(quán)必然會對其他土地權(quán)利人的權(quán)利造成一定的限制,如不得對管道上方的土地進(jìn)行深耕種植,不得種植有根系的作物,在管道兩側(cè)一定范圍內(nèi)不得進(jìn)行影響管道安全的作業(yè)等。這就帶來了管道企業(yè)與其他土地權(quán)利人的利益平衡問題。
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輸油軟管的使用需要依附于土地
發(fā)布日期:2023 年 3 月 21 日
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